Året som vises er året personene startet i norskopplæringen. Andel (prosent) er andel innenfor valgt år, rettighettype og norskmål. En person vil kun telles innenfor det høyeste minimumsnivået som personen omfattes av.
Avgrensninger
Personer som har kun plikt til opplæring i norsk, er ikke inkludert i indikatoren. Personer som har fått fritak fra plikt til opplæring eller å ta prøver i norsk er også utelatt fra tallgrunnlaget.
Dersom en person har fått endret norskmål i løpet av opplæringen, er det personenes seneste registrerte norskmål som benyttes.
Tallene vises kun dersom det er minst 40 personer i datagrunnlaget for kombinasjonen av region, utdanningsnivå og rettighettype til norskopplæringen.
Hvorfor er indikatoren relevant?
Hvilket minimumsnivå personen skal ha for norskmålet avhenger av hvilken utdanningsbakgrunn personen har. De veiledende minimumsnivåene er oppgitt i integreringsforskriften § 28, og er definert slik:
- Deltakere som ikke har fullført grunnskole fra før, bør oppnå minimum nivå A2 i delprøvene i lytteforståelse, leseforståelse og skriftlig fremstilling og nivå B1 i delprøve i muntlig kommunikasjon.
- Deltakere som har fullført grunnskole fra før, bør oppnå minimum nivå B1 i delprøvene i lytteforståelse, leseforståelse og skriftlig fremstilling og i delprøve i muntlig kommunikasjon.
- Deltakere som fra før har utdanning på videregående nivå eller høyere, bør oppnå minimum nivå B1 i delprøvene i lytteforståelse, leseforståelse og skriftlig fremstilling og B2 i delprøve i muntlig kommunikasjon.
- Deltakere som fra før har utdanning på videregående nivå eller høyere, og som har behov for å dokumentere nivå B2 i alle delferdigheter, bør ha dette som norskmål.
- Deltakere som får sin norskopplæring i videregående opplæring, bør oppnå standpunktkarakter 2 eller høyere i faget norsk.
- Deltakere som får sin norskopplæring i grunnskole, bør enten oppnå standpunktkarakter 2 eller høyere i faget norsk eller oppnå minimum nivå A2 i delprøvene i lytteforståelse, leseforståelse og skriftlig fremstilling og nivå B1 i delprøve i muntlig kommunikasjon.
Begrepsforklaring
Målgrupper
Integreringsloven regulerer ulike ordninger, hvor de tre viktigste er tidlig kvalifisering, introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnsfag. Disse ordningene er rettet mot ulike målgrupper. Hvem som tilhører hvilke målgrupper, defineres i all hovedsak ut fra på hvilket grunnlag man får oppholdstillatelse.
Følgende målgrupper er relevante når man skal lese statistikken “indikatorer for integreringsloven”:
Rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap: Dette omfatter alle som har rett og plikt til introduksjonsprogram, og i tillegg andre personer mellom 18 og 67 år som har fått oppholdstillatelse som gir grunnlag for permanent opphold. I tillegg til deltakerne i introduksjonsprogrammet, vil dette i praksis si eldre flyktninger mellom 55 og 67 år og alle som får opphold på familiegjenforening med en referanseperson som er nordisk borger eller som har permanent oppholdstillatelse i Norge.
Rett til opplæring i norsk: Innvandrere 18 til 67 år som har oppholdsgrunnlag på grunnlag av kollektiv beskyttelse.
Plikt til norsk: Personer som er mellom 18 og 67 år som har oppholdstillatelse på grunnlag av arbeid, og familiegjenforente med disse, har plikt til å delta i opplæring i norsk. I indikatoren ambisjonsnivå for norskmål er denne gruppen ikke inkludert i tallgrunnlaget.
Minimumsnivåer for norskmål
Minimumsnivået for norskmålet kommer fra kommunenes registrering av norskmål i NIR. Nivåene er gruppert slik ut ifra registrert norskmål:
- Dersom personen står registrert med mål på minimum nivå A2 i delprøvene i lytteforståelse, leseforståelse og skriftlig fremstilling og minimum B1 i delprøve i muntlig kommunikasjon eller står registrert med mål om standpunktkarakter 2 eller høyere i faget norsk fra grunnskole.
- Dersom personen står registrert med mål på minimum nivå B1 i delprøvene i lytteforståelse, leseforståelse, skriftlig fremstilling og i delprøve i muntlig kommunikasjon.
- Dersom personen står registrert med mål på minimum nivå B1 i delprøvene i lytteforståelse, leseforståelse og skriftlig fremstilling og B2 i delprøve i muntlig kommunikasjon, eller står registrert med mål om standpunktkarakter 2 eller høyere i faget norsk fra videregående opplæring.
I tillegg vises personer som ikke står registrert med norskmål.
En person vil kun telles innenfor det høyeste minimumsnivået som personen omfattes av.
Utdanningsnivå ved ankomst norge
I indiaktoren er det skilt mellom personer som har utdanning på minimum videregeånde nivå ved ankomst Norge, personer som har ingen utdanning eller utdanning på grunnskolenivå ved ankomst Norge, samt personer som IMDi ikke har opplysninger om utdanningsnivået for. Utdanningsnivået kommer fra registrert utdanningsnivå (fullføring av videregående) i NIR, samt fra kompetansekartleggingen som gjennomføres for personer som er i målgruppen for introduksjonsprogrammet.
Informasjon om data
Usikkerhet: Data er hentet fra Nasjonalt Introduksjonsregister (NIR). Disse data baserer seg i all hovedsak på registreringer gjort i de ulike kommunene. Alle manuelle registreringer medfører en viss risiko for feil, ulik praksis og mangelfull registrering, og registreringsrutiner kan ha endret seg i løpet av perioden.
Konfidensialitet: For å oppnå statistisk konfidensialitet, det vil si at informasjonen i statistikken ikke kan føres tilbake til enkeltpersoner, er opprinnelige verdier som er 1 og 2 gjort om til enten 0 eller 3.